FEDERAL RESERVE · FEDS NOTES

穩定幣要像錢,
贖回不能只是一句承諾

私人發行的貨幣能否平價流通,歷史給的答案不只是「有沒有儲備」;而是持有人能否在需要時,用可信、容易、可執行的路徑換回價值。

原始文章發布:2026 年 2 月 6 日
來源:Federal Reserve Board · Mark Carlson

PART 1

同樣是一美元的承諾,為何有些會打折?

Federal Reserve 的文章回到 1837 至 1863 年的美國自由銀行時代。各州銀行可以發行自己的銀行券,並以州債、抵押資產等抵押品支撐。但拿到銀行券的人不會只問面額:發行者可靠嗎?到哪裡能贖回?把票券送回去要花多少力氣?

答案會反映在折價。地方商人得追蹤不同銀行券能否被接受、折多少;金融壓力來時,折價差異還會擴大。私人貨幣的成本,不只在資產負債表,也在使用者必須一直辨識發行人的成本。

PART 2

國民銀行券改變的,是可贖回的制度

1863 年後的國民銀行券以美國國債作為抵押,朝全國一致的貨幣邁進。但真正讓不同銀行的票券能平價交易的,不只是抵押品名稱。1874 年起,財政部讓票券可在各地分庫贖回,並要求銀行維持贖回基金。

文章的關鍵脈絡是:持有人不必再計算「這張是哪家銀行發的、要折多少」。當贖回容易、程序可信,即使發行銀行有個別問題,票券仍能接近可互換的支付工具。

PART 3

穩定幣的平價,仍要靠套利路徑真的通

作者把這段歷史放到今日穩定幣:當價格偏離一美元,授權贖回或鑄造的中介者理應有誘因把價格拉回來;但贖回與鑄造流程本身可能有摩擦。文章引用研究指出,較多的贖回代理人與較少的偏離有關。

這不是宣稱所有穩定幣等同銀行券,也不是把歷史當作預言。它指出一個可檢驗的設計問題:若一般持有人不能直接贖回、只能依賴少數代理者,誰會在市場壓力下承接套利與流動性工作?

PART 4

制度穩定,還要把壓力情境算進去

國民銀行時代並非沒有銀行倒閉或金融恐慌;但文章指出,公眾似乎較少懷疑票券相對於硬幣的名目價值。背後有兩個條件:抵押資產的價值可信,且即使發行者出事,贖回仍能及時進行。

因此,歷史比較最有用的地方不是套一個結論,而是把問題拆開:抵押的是什麼、誰能贖回、流程是否可及、壓力下由誰提供流動性。這些才是「平價」在制度上要承受的考驗。

「要讓私人發行的錢看起來像同一種錢,贖回的可信度必須比承諾更具體。」

這是依 Federal Reserve FEDS Notes 的論點所作中文整理,不是原文引述。原文討論銀行券歷史、贖回便利性與穩定幣偏離平價的關係。

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這篇閱讀頁整理制度問題;Federal Reserve 原文保留史料、圖表、引文與完整論證。

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